甘财采处（2025）36号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“甘肃省水利厅信息中心甘肃省2025年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目”（项目编号：2025zfcg00105）第二包的处理决定公告如下：

项目名称：甘肃省水利厅信息中心甘肃省2025年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目

项目编号：2025zfcg00105         

项目预算：4025万元（第二包：937万元）

投诉人：山东聚信水利勘测设计有限公司

地址：山东省济南市历下区崇华路2366号金星龙盛大厦13A

被投诉人：甘肃省招标中心有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区飞雁街118号1-19层

第二包中标供应商：北京慧图科技（集团）股份有限公司

地址：北京市丰台区丽泽路24号院1号楼-5至32层101内31层3101-2A

我机关依法对2025年6月3日收到的山东聚信水利勘测设计有限公司对“甘肃省水利厅信息中心甘肃省2025年度小流域山洪灾害‘四预’能力建设项目”第二包采购过程、采购结果的投诉予以受理。            

一、核查情况

投诉事项：“企业能力”评分项要求供应商提供的水文、水资源调查评价单位水平评价证书业务范围至少包括“水文分析计算，水文测量，水文调查”这三个子项方可得分，但第二包中标供应商在本次投标过程中提供的前述证书业务范围仅包括“水文测量与分析计算：水文调查”这一个子项，不应得分，评标过程缺乏公平公正性。

经核查，根据第二包招标文件、评标报告、第二包相关供应商投标文件、第二包中标供应商的答复材料、采购人、采购代理机构的答复材料、评标委员会的打分说明、投诉人提供的现有材料等，第二包招标文件“评标办法”中“商务部分”的“企业能力”评分项规定：“投标人提供业务范围至少包括水文测量与分析计算：水文分析计算，水文测量，水文调查。且等级为甲级的水文、水资源调查评价单位水平评价证书得5分；投标人提供业务范围至少包括水文测量与分析计算：水文分析计算，水文测量，水文调查。且等级为乙级的水文、水资源调查评价单位水平评价证书得水2分”，前述内容要求供应商提供的前述证书业务范围至少包括“水文测量与分析计算：水文分析计算，水文测量，水文调查”这三个子项才符合对业务范围的要求，但评标委员会认为供应商提供的前述证书业务范围至少包括“水文测量与分析计算：水文分析计算，水文测量，水文调查”这三个子项中的一项，即符合对业务范围的要求，因此对第二包中标供应商在投标文件中提供的业务范围仅包括“水文测量与分析计算：水文调查”这一个子项、等级为甲级的水文、水资源调查评价单位水平评价证书给予相应分数，评标委员会就第二包中标供应商前述评分项存在未按招标文件规定的评审标准进行评审的情形。故投诉事项成立。

二、 处理决定

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第一款之规定，作出如下处理决定：

1、投诉事项成立，但从评审情况来看，修正相应分数后，前述情形不影响第二包中标结果，故责令采购人继续开展第二包采购活动。

2、对于评标委员会未按采购文件规定的评审标准进行评审的行为，我机关将依法另行处理。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法向甘肃省人民政府申请行政复议或者在6个月内向兰州市中级人民法院提起行政诉讼。

甘肃省财政厅

2025年6月24日