通渭县财政局

关于甘肃省定西市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目通渭县2025年度草原改良

投诉处理决定

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我局对甘肃省定西市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目通渭县2025年度草原改良的处理决定如下：

一、相关当事人

项目名称：甘肃省定西市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目通渭县2025年度草原改良

项目编号：GSXHZC-GK-2025-008

项目预算：147.844万元

投诉人：甘肃猛犸农业有限公司

地址：甘肃省嘉峪关市长城区嘉东工业园区新城大道东1083 号

采购人：通渭县林业和草原服务中心

地  址：甘肃省定西市通渭县平襄镇西小街13号

采购代理机构：甘肃蓄鸿项目咨询管理有限公司

地  址：甘肃省定西市安定区阳光馨苑A区12号楼1304室

我局依法对2025年5月17日收到的甘肃猛犸农业有限公司对甘肃省定西市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目通渭县2025年度草原改良的投诉予以受理。

二、核查情况

投诉事项：采购人(通渭县林业和草原服务中心)和代理公司(甘肃蓄鸿项目咨询管理有限公司)截止质疑答复期满，就该项目质疑事项没有作出答复，以及以未提供“营业执照（复印件）、法定代表人和授权代表身份证复印件”为由出具的质疑不予受理通知违法。

经核查采购代理机对投诉人的质疑在法定期限内进行了答复。在招标文件中“投标人提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和授权代表身份证复印件，否则不予受理”，采购代理机构收到质疑函后，在质疑函不予受理通知中告知不予受理的原因及依据，故投诉事项不成立。

财政局依法对质疑事项内容进行核查。

质疑事项：招标文件第二章投标须知，投标人须知前附表 4.1投标人的资格条件:（3）中国裁判文书网：供应商必须提供中国裁判文书自行查询的自获取招标文件之日至投标截止日期间有效的近三年内行贿犯罪档案查询结果记录相关截图；（8）信用中国：供应商须提供未被列入“信用中国”网站记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单或提供“专用信用报告无违法违规记录证明”（以获取招标文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站、“信用中国(甘肃)”查询结果为准)。（注：“专用信用报告无违法违规记录证明”查询渠道：通过访问“信用中国(甘肃)”(http s://credit.gansu.gov.cn),在网站首页，点击进入甘肃省市场主体专用信用报告,申请注册并下载“专用信用报告无违法违规记录证明”）。招标文件中上述条款的设置，增加了投标人的负担，不符合优化营商环境的要求，也违反了财政部的相关规定。

经核查，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；”和第三十二条“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。”规定、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（三）信用记录的使用：“采购人或者采购代理机构应当在采购文件中明确信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。”规定和《甘肃省营商环境建设局关于印发以专用信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查实施方案的通知》“(三)应用范围。专用信用报告的应用包括但不限于以下场景:行政服务应用，主要在政务服务事项、优惠政策兑现、资金支持、评优评先、资格审查等方面;商务应用，主要在招标投标、产权交易、政府采购等方面。”要求，质疑事项不成立。

三、处理决定 

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉人甘肃猛犸农业有限公司的投诉。对采购人通渭县林业和草原服务中心、代理机构甘肃蓄鸿项目咨询管理有限公司就该项目没有通知质疑供应商补正“营业执照（复印件）、法定代表人和授权代表身份证复印件”的情形责令限期改正，并将书面整改报告于15日内报送我局。

四、权利告知 

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。 

通渭县财政局

2025年6月16日