临财采发〔2025〕3号

    一、核查情况

    经核查，临洮县窑店镇中心幼儿园建设设计监理项目，预算金额83万元，其中：幼儿园建设设计项目预算金额46万元，幼儿园建设监理项目预算金额37万元，资金性质为专项债券，中央、省级学前教育专项资金。两个项目由甘肃恒乐项目管理有限责任公司代理，分别于2023年10月20日、2024年2月7日在甘肃阳光招标信息平台通过邀请招标方式，发布公告采购，未进行政府采购。

    根据《中华人民共和国政府采购法》第二条：“在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条：“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十五条：“政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购”以及《甘肃省财政厅关于印发甘肃省2023—2024年政府集中采购目录和分散采购限额标准的通知》附件第二条分散采购限额标准：“县级单位货物、服务项目分散采购限额标准为30万元，工程项目分散采购限额标准为60万元”之规定，本项目适用政府采购，应执行政府采购相关政策。

    二、处理决定

    综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条、第十一条、第七十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条、第八条、第二十五条、第六十八条第二款、第三款之规定，作出如下处理决定：

    （一）监督检查事项成立，对临洮县窑店镇中心幼儿园给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由临洮县教育局给予处分，并予通报，处理结果抄送我局。

    （二）对代理机构甘肃恒乐项目管理有限责任公司给予警告。

    （三）责令临洮县教育局发挥主管部门职责，强化监管，督促政府采购活动依法依规开展。

    三、权利告知

    如不服本处理决定，可在本决定书送达之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

                                            临洮县财政局

                                           2025年1月22日