一、项目编号：GGXYBJ202401、GGXYBJ202402

二、项目名称：甘谷县医疗保障局关于医保政策宣传挂历采购印制项目

三、相关当事人

当事人1（采购人）：甘谷县医疗保障局

地址： 甘谷县冀城广场北人社局二楼

当事人2（项目一、二投标供应商）：甘肃指尖广告传媒有限公司

地址：甘肃省天水市甘谷县大像山镇冀城南路翠屏南苑1号铺面

当事人3（项目一、二投标供应商）：白银顶泉彩印有限公司

地址：甘肃省白银市白银区公园路街道王岘东路269号楼

当事人4（项目一、二中标供应商）：天水章宇印务有限公司

地址：甘肃省天水市秦州区长仪路大沟门3号

四、基本情况

我局于2024年9月27日收到的“甘谷县医疗保障局关于医保政策宣传挂历采购印制项目”的举报，举报事项一：该单位将一个预算项目下的同一品目的货物化整为零采购；二：该单位工作人员目无法纪，涉嫌违法。

经核查，采购人于2024年9月18日、9月20日，在天水市公共资源交易中心“政府采购限额以下”模块发布了“甘谷县医疗保障局关于医保政策宣传挂历采购印制项目一”、“甘谷县医疗保障局关于医保政策宣传挂历采购印制项目二”采购公告，采购方式为公开，评标标准为最低价中标法，2024年9月20日公示了成交公告（成交供应商为天水章宇印务有限公司）。

宣传挂历印刷属于《政府采购分类目录》中“C23090199--其他印刷服务——日历、名片、卡片、广告等的印刷服务”品目，依据《甘肃省2023—2024年政府集中采购目录和分散采购限额标准》：“印刷服务采购金额属于分散采购限额（30万元）以下采用框架协议采购，以上集中采购”。采购人在天水市市公共资源交易中心“政府采购限额以下”模块分两个项目对该服务进行采购，两个项目属于同一个预算项目下的同一品目，属于化整为零采购，采购品目为集采目录内的，应按照集中采购开展采购活动。

甘谷县医保局在答复采购情况询问中，接听电话的工作人员由于不具体负责该项采购工作，对相关政府采购业务流程不掌握、不熟悉，造成答非所问、内容混淆，给举报方造成了误解；该工作人员在接听电话时简单机械，工作态度较差，未及时将情况转接相关负责人，以便潜在供应商了解采购信息，造成了不良影响，甘谷县医保局已对该工作人员进行了批评教育，责令其做出深刻的书面检讨，并在全局干部职工大会上进行了通报批评。

五、处理依据及结果

综上所述，依据《政府采购法》第七条、第十八条、第二十八条、第七十一条、第七十四条，《政府采购法实施条例》第二十九条、第六十七条之规定，作出如下处理决定：

举报事项一成立。鉴于该项目出现影响采购公正的违法、违规行为，故撤销采购人与天水章宇印务有限公司签订的政府采购合同，责令采购人废标。举报事项二不成立。责令甘谷县医疗保障局于本决定通知书发出后一个月内对该采购予以改正，给予甘谷县医疗保障局警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由县医疗保障局给予处分，并予以通报。

六、其他补充事宜

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向同级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议，也可以在六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行我局行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

甘谷县财政局

2024年10月 21 日