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山丹县:做好“加减乘除”优化营商环境

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2024-09-18 11:05 字体:

为推动政府采购制度改革,山丹县财政局用好“加减乘除法”,为企业“减负松绑”,全面激发市场活力,为优化营商环境加力。

在采购人主体责任上做“加法”,夯实主体责任。通过抓实“事前、事中、事后”三个环节,对政府采购进行全面控制。“事前”抓源头防范风险。及时公布《甘肃省政府集中采购目录及标准》等指导性文件;督促单位做好采购需求调查论证;开展公平竞争审查;严格执行“无预算不采购”的原则,落实过紧日子的要求;落实支持中小企业发展政策;加强采购当事人业务能力提升培训。“事中”抓交易促公平公正。完善政府采购内控机制;大力推行远程异地评标模式;及时发布政府采购公告、中标(成交)结果公告、合同公告等信息,实现采购过程和采购结果的全面公开,广泛接受社会监督;督促指导采购人、采购代理机构针对采购活动中出现的问题及时处理。 “事后”抓履约验收提绩效。常态化开展线上线下监督检查;督促单位及时开展合同履约验收;指导开展信用履职评价和采购绩效评价;建立通报约谈机制,不定期进行通报;开通投诉举报“直通车”,畅通投诉举报渠道,依法依规做好投诉举报处理工作,切实保障政府采购领域各类主体的合法权益。

在政府采购程序上做“减法”,降低交易成本为使企业“轻装上阵”参与政府采购,在政府采购的资格审查环节实行“信用+承诺”准入管理制度,简化对信用记录良好供应商资格条件的形式审查,以统一格式的供应商资格信用承诺书替代财务、税收缴纳、社会保障金缴纳、设备和专业技术能力、违法记录证明等复杂的证明材料,这项举措将有效降低企业制度性交易成本。2024年我县共有44个政府采购项目实行信用承诺准入,占比100%。

在企业纾困解难上做“乘法”,叠加政策效应。通过加强采购需求管理,提高预留采购份额、加大价格评审优惠幅度、优化采购等措施,进一步加大政府采购支持中小企业力度,提高中小企业在政府采购中的份额,充分发挥政府采购促进中小企业发展政策功能,2024年,我县合同授予面向中小微企业采购项目44个6632.1万元。同时,积极扩大联合体投标和大企业分包,降低中小企业参与门槛,坚持公开、公正、公平竞争,增强中小企业发展信心。

破除限制壁垒做“除法”,落实公平竞争。按照《张掖市经营主体经济活动政策措施公平竞争审查评估工作规则》(张政发〔2024〕39号)《山丹县市场监督管理局关于严格落实政府采购 招标投标领域公平竞争审查的提示函》等文件规定,要求预算单位在发布限额以上政府采购项目招标/采购公告前,将拟制定的政府采购招标/采购文件提交第三方机构进行评估,根据评估报告进一步完善招标/采购文件后方可发布正式公告,未进行评估的,不得实施项目。至目前已实现政府采购项目公平竞争审查全覆盖。

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