省财政厅推动财政预算评估评审走深走实
省财政厅深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估”“深化零基预算改革”的决策部署,在前期布置2025年部门预算编制工作的基础上,按照财政部要求各地方继续勇于探索趟路的要求,发出通知征集新增项目预算评估评审计划,拟定采取“事前绩效评估+预算评审”模式展开财政评审,助力把好预算申请“第一道关口”。
省财政厅加强省级事前绩效评估工作,按照“先评估、再入库”的原则,将事前绩效评估工作全面嵌入预算管理一体化平台,充分利用信息化手段提高工作效率。制定印发《甘肃省预算评审管理实施细则》,按照精简高效的原则,采取评估评审融合开展财政评审。其中:事前评估重点对立项必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性、投入经济性、筹资合规性等进行评估,旨在“控专项”;在评估基础上,预算评审主要对“量”和“价”等问题进行核实,旨在“控成本”;通过评估评审融合,得出“是否支持”以及“支持多少”的结论,为预算编制和财政管理提供有力的技术支撑。
省财政厅牢固树立政府过紧日子思想,坚持“大绩效”理念,坚持从制度建设、指标体系、质量控制等环节入手,不断提高评估评审质效。注重优化评估指标体系构建,组织绩效专家、项目主评人等对评估指标体系进行论证和完善,先形成指标体系参考框架,再征求各方意见建议,不断提升评估的科学性和针对性。强化质量管控措施,建立第三方机构“内审+终审”、项目负责人和稽核人“双轨责任制”、“质费挂钩”等机制,推动提高评估评审服务水平和报告质量。2023年度、2024上半年部门送审项目预算的平均审减率分别达到38.7%、26.7%,有效发挥了评估评审节支增效作用。
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