临财采处〔2023〕1号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“临泽县2023年中央财政林业草原改革发展资金退化草原修复治理项目”（项目编号：LJYZXC2023102003107）的处理决定公告如下：

项目名称：临泽县2023年中央财政林业草原改革发展资金退化草原修复治理项目

项目编号：LJYZXC2023102003107

项目预算：190.7万元

投诉人：甘肃猛犸农业有限公司

地 址：甘肃省嘉峪关市嘉东工业园区新城大道东1083号 

被投诉人1：临泽县自然资源局

地 址：临泽县健康路123号

被投诉人2：东昱工程项目管理有限公司

地 址：临泽县八一路老城建局四楼

我机关依法对2023年12月1日收到的甘肃猛犸农业有限公司对“临泽县2023年中央财政林业草原改革发展资金退化草原修复治理项目”采购文件的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项：招标文件“第六部分 评分办法四、评标标准技术”中关于“总体实施方案”、“保活措施”、“管护方案”、“配送方案”、“补播方案”、“文明施工及安全措施”的内容，存在评审因素未细化和量化、评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题，属于“不能量化的指标不能作为评审因素”的情形。

总体实施方案：投标人提供项目总体实施方案（包括但不限于项目总体实施计划、进度保障措施、团队分工、岗位职责、货源组织等）内容详细完整、科学合理、重点突出、项目实施流程完整、合理，实施计划清晰、可行性强得 7 分；方案比较科学、重点较突出、流程较完整、计划较清晰、可操作性较强得 4 分；方案基本完善、可操作性基本合理得 2 分；其他不得分。

保活措施：投标人提供种子成活率措施及种植环境保障方案：成活率措施及环境保障方案内容详细完整，合理科学、可行性强得7 分；措施可靠、方案较合理得 4 分，措施及方案基本满足项目需求得2 分；其他不得分。

管护方案：投标人提供管护方案、后期补播方案科学合理、内容清晰、实施性强得 7 分；方案较合理、实施性较强得4 分；方案基本满足项目需求的得 2 分；其他不得分。运输储存方案7 分投标文件中运输、包装、存储等环节方案内容全面、科学合理、细节详尽得 7 分；方案较全面、较合理得4 分，方案基本满足项目需求得 2 分；其他不得分。

补播方案：投标文件中退化草原人工补播施工方案科学合理、全面完整、细节详尽、与实际情况相适应，充分满足本项目要求且操作性强得7分；方案较合理、完整、细节较详细、操作性较强得4 分，方案基本能满足本项目要求得 2 分；其他不得分。

售后服务方案：投标人提供售后服务方案（包括：服务保障体系、售后服务人员调度及现场服务措施、解决方案等）内容详细，时间安排及时、人员调度合理、现场服务措施完善、解决方案可行性强得7 分；时间安排比较及时、人员调度比较合理、现场服务措施较完善、解决方案50可行得 4 分；时间安排和人员调度基本符合项目需求，解决方案基本完善得 2 分；其他不得分。

文明施工及安全措施：投标人提供文明施工及安全措施方案（包括施工现场及周边环境卫生管理措施及安全防范措施）施工安全措施完善，合理，周边环境卫生管理措施得当，可操作性强得7 分；施工安全措施较合理，周边环境卫生管理措施较得当，可操作性较强得4 分；施工安全措施及环境卫生管理措施基本满足项目需求得2 分；其他不得分。设备配置5 分投标人拟投入的机械设备性能优良、设备种类及功能达到项目施工要求（需提供设备清单），种类达到5 种及以上得5 分；种类达到3 到 4 种得 3 分，种类达到 2 种及以下得1 分；其他不得分。

经核查，招标文件“第六部分 评分办法四、评标标准技术”中关于“总体实施方案”、“保活措施”、“管护方案”、“配送方案”、“补播方案”、“文明施工及安全措施”的内容，系采购人为实现采购目的而设置，与该项目特点和采购需求相适应，且设置了不同梯度等级，量化了相应区间，并设置了不同区间的分值，评标委员会根据前述内容并运用自身的知识、经验和判断进行打分，不属于将不能量化的指标作为评审因素、评审因素未细化和量化、评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的情形。故投诉事项不成立。

二、处理决定

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项驳回投诉事项。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

临泽县财政局

    2023年12月20日