项目名称：敦煌文博会科幻产业专题展及中国酒泉科幻产业发展论坛项目

项目编号：JQZFCG-202-1066

一、相关当事人 

投诉人：广州枫之桥展览装饰工程有限公司

法定代表人：邹雪锋

联系电话：13434235356

地址：广州市天河区中山大道190号骏景花园东御苑G1栋2402号

被投诉人1：酒泉市科学技术协会 

联系人：白东       

联系电话：15109371980

地址：甘肃省酒泉市肃州区新城街道富康路8号

被投诉人2：甘肃央厚中钲工程管理有限公司

联系人：刘雪       

联系电话：13399406966

地址：甘肃省酒泉市肃州区飞天商务写字楼408室

二、投诉事项基本情况                   

投诉人广州枫之桥展览装饰工程有限公司认为该项目在开标前已经施工，存在先施工后招标的事实，属违反《政府采购法》行为而提出质疑，因对采购人酒泉市科学技术协会、采购代理机构甘肃央厚中钲工程管理有限公司的答复不满意，按照政府采购投诉程序向我机关提起投诉，请求依法依规裁决此次项目投标无效，重新招标；对涉事机构进行处罚。我局于2022年9月18日依法受理。

三、具体投诉事项及调查核实情况

根据《政府采购供应商投诉处理办法》，本机关受理投诉后，依据政府采购相关法律法规及相关行业的法律法规，对所投诉事项进行了调查核实，具体情况如下：

1、投诉事项：投诉人（广州枫之桥展览装饰工程有限公司）认为：“该项目在开标前已经施工，存在先施工后招标的事实。先施工后招标属于规避招标，是违法行为。本项目的开标时间为2023年9月1日10：00，本公司为了能够在中标后更好的完成本项目，于是在开标时便安排人员到达项目报务地点：在敦煌国际会展中心C馆一层（鸣沙山月牙泉游客服务中心）进行现场勘察，到达现场后却发现现场已经有工人在进行展区展品的搭建。“飞天绮梦，星辰征途”科幻产业专题展主题字清晰可见。宇航服以及球形空间的搭建等也与采购内容一致”。

2、调查核实情况：依据投诉人提供的2023年9月1日14：25时至14：35时施工现场13张图片显示的情况，及经向相关工作人员核实，该项目在2023年9月1日开标前确已开始施工，并已完成部分采购文件规定的展示建设内容。

四、处理决定

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定，做出以下处理决定：投诉人提起的投诉事项，经查证属实，投诉事项成立。责令采购人改正，加强政府采购法律法规的学习，加强单位内部采购制度建设，在今后工作中杜绝此类问题的发生，将整改情况以书面形式于2023年10月31日前报我局。给予其警告，并处3000元罚款。

五、权利告知

本决定自送达之日起生效。如不服本决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向行政复议机构申请行政复议，或者在接到本决定书之日起6个月内依法向酒泉市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本决定照常执行。

酒泉市财政局

2023年9月26日