根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对静宁县贾河乡中堡村“三品一标”基地建设项目（项目编号：JNJY2023ZC-276）的处理决定公告如下：

项目名称：静宁县贾河乡中堡村“三品一标”基地建设项目

项目编号：JNJY2023ZC-276

项目预算：71万元

举报人：平凉市公共资源交易中心静宁县分中心

地  址：静宁县城关镇武穆路11号（县政务服务中心二楼

被举报人1：静宁县希星农资销售有限公司

地  址：静宁县甘沟镇甘沟街道工商所隔壁

被举报人2：甘肃东利泽农林科技开发有限公司

地  址：甘肃省平凉市静宁县威戎镇中街南路205号

我局于2023年8月23日收到平凉市公共资源交易中心静宁县分中心关于“静宁县贾河乡中堡村“三品一标”基地建设项目招标异常情况的函”，反映在第 1标段评标过程中，电子评标系统特征码识别提示静宁县希星农资销售有限公司和甘肃东利泽农林科技开发有限公司的文件制作机器码和文件创建标识码相同，并且评标专家发现两家初始报价和业绩一致，存在相互串通投标嫌疑。经审查，符合法定程序，依法予以受理。

一、违反事实和证据

我局对平凉市公共资源交易中心静宁县分中心报送的材料进行了认真审阅，依法核证。经调查核实，在参加静宁县贾河乡中堡村“三品一标”基地建设项目（第一包）采购活动中，静宁县希星农资销售有限公司和甘肃东利泽农林科技开发有限公司两家单位的文件制作机器码和文件创建标识码相同，并且两家单位在上传的投标文件中所盖公章均为甘肃东利泽农林科技开发有限公司一家单位公章。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第87号)第三十七条 “有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装”之规定。据此认定，你二家公司存在相互串通投标行为，以上事实有平凉市公共资源交易中心静宁县分中心报送的相关证据材料证实，事实确凿。

上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条(三)“与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条（五）“供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交”之规定。

二、处罚结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的”，和《中华人民共和国行政处罚法》第六条 “实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”和第三十二条第一款第（五）项“法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”之规定，本机关决定对静宁县希星农资销售有限公司和甘肃东利泽农林科技开发有限公司违反政府采购相关规定的行为分别作出各罚款3550元（大写：叁仟伍佰伍拾元整,按照采购金额710000元的5‰计算得出),列入不良行为记录名单，1年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

三、履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你两家公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到静宁县财政综合服务中心（静宁县财政局办公楼404室）开具甘肃省政府非税收入电子缴款通知书缴纳罚款。缴款完成后通过甘肃政务服务网统一公共支付平台打印甘肃省政府非税收入统一票据（电子）。本决定自送达之日起生效，你l两家公司应当自收到本决定之日起15日内将本决定执行完毕。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、权利告知

如对此处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内依法向静宁县人民政府申请行政复议，或者在6个月内向静宁县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间本决定照常执行。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定，我机关将依法申请人民法院强制执行。

                              静宁县财政局

                             2023年9月18日