金财采处〔2023〕1号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“金昌12345热线接诉即办平台升级改造采购项目”（项目编号：2023JCSCGJHBA180）的处理决定公告如下：

项目名称：金昌12345热线接诉即办平台升级改造采购项目     

项目编号：2023JCSCGJHBA180

项目预算：620万元

投诉人：甘肃中广大成电子科技有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区铁路东村街道火车站西路99号海天新

都7号楼1505室

被投诉人：金昌市人民政府办公室

地址：金昌市新华路82号

一、核查情况

投诉事项1：投标人具备信息技术服务运行维护标准（ITSS）资质，一级得4分，二级得2分，二级以下得1分，没有不得分。

经核查，信息技术服务运行维护标准(ITSS)认证标准中没有对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税总额等规模条件作出限制，该资质与本项目采购需求相关。在本项目评审办法中按资质等级高低设置评分标准，未排斥低等级的资质。故该投诉事项不成立。

投诉事项2：信息系统建设和服务能力6分：投标人具备信息系统建设和服务能力证书，CS4及以上得6分，CS3得4分，CS3以下得2分，没有不得分。

经核查，本项目为信息化系统采购项目，信息系统建设和服务能力证书作为评审因素与本项目采购需求相关。在本项目评审办法中按证书等级高低设置评分标准，未排斥低等级的证书。同时，CS证书不是特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项。故该投诉事项不成立。

投诉事项3：针对本项目组建不少于8人的专业团队，团队人员需涵盖项目实施的主要流程环节。至少包含ITSS服务项目经理1人、CISSP认证工程师1人、系统分析师1人、系统规划与管理师1人、系统构架设计师1人、数据库系统工程师1人、信息安全专业人员CISP1人、软件设计师1人，提供在有效期内的社保证明和相关人员的资质证书（须提供由投标人出具的近3个月连续社保缴纳证明）。每提供一项资质证书得1分，没有不得分。（满分8分）

经核查，本信息化系统采购项目涉及政府部门信息安全，将CISSP认证工程师及信息安全专业人员CISP证书作为评审因素，与本项目需求相关，不存在对中小企业实行差别待遇或歧视待遇。故该投诉事项不成立。

投诉事项4：技术评分标准第2点，需提供NAT穿透能力、WebRtc呼叫中心、WEBRTC与SIP融通、智能呼叫中心、语音文本内容智能审查及智能语音机器人相关或类似软件著作权证书，每提供一个软件著作权得1分，最多得6分。

经核查，本项目采购标的为12345热线接诉即办平台升级改造，属于定制型软件开发类项目，要求提供NAT穿透能力、WebRtc呼叫中心、WEBRTC与SIP融通、智能呼叫中心、语音文本内容智能审查及智能语音机器人相关或类似软件著作权证书，与本项目的具体特点和实际需要相关，且评审因素中要求提供相关或类似软件著作权均可，未指向特定供应商、特定产品。故该投诉事项不成立。

二、处理决定

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉人甘肃中广大成电子科技有限公司的投诉。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

金昌市财政局

2023年8月18日