华财发〔2023〕65号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对栗艳、姬小宁、杨建飞作出的行政处罚决定公告如下：

项目名称：华池县悦乐工业集中区污水处理站运维服务项目

项目编号：HCZC2023-0013-2       

项目预算：42万元

一、当事人

评审专家1：栗   艳，女，1981年01月03日出生，汉族，户籍所在地甘肃省华池县。

评审专家2：姬小宁，男，1977年10月01日出生，汉族，户籍所在地甘肃省华池县。

评审专家3：杨建飞，男，1995年03月24日出生，汉族，户籍所在地甘肃省华池县。

二、违法事实和证据

我机关在处理“华池县悦乐工业集中区污水处理站运维服务项目”﹝项目编号：HCZC2023-0013-2﹞投诉时，发现评审专家栗艳、姬小宁、杨建飞存在未按采购文件规定的评审标准进行评审的情形，具体为：华池县悦乐工业集中区污水处理站运维服务项目于2023年5月15日15时00分在华池县公共资源交易中心开标，采购方式为竞争性谈判，根据甘肃恒超建设工程有限责任公司、甘肃利华水电工程有限责任公司、兰州兴泽环保工程有限公司、北京兴天宇环境科技有限公司、西安卓能电气设备有限公司、西安泷清环保科技有限公司投标文件的“报价明细表”，表中报价项目均不完整，存在严重缺漏项，对采购需求中所列费用明细没有作出实质性响应，不符合招标文件要求（招标文件第24页3.7.4谈判小组评审时，供应商或其谈判响应文件出现与符合审查情况之一的，视为无效的谈判响应文件），但评审专家栗艳、姬小宁、杨建飞通过了以上投标商的符合性审查，存在未按采购文件规定的评审标准进行评审的情形。

评审专家栗艳、姬小宁、杨建飞未按采购文件规定的评审标准进行评审的行为，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审……”的规定。

以上事实有该项目招标文件、评审报告、采购人和采购代理机构说明函、相关供应商说明函等证据证实。

按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条“政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款……”之规定，我机关对参与本次评审的3名专家拟给予警告，并处2000元罚款的行政处罚。

拟行政处罚决定作出后，按照《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，于2023年7月4日下达《政府采购行政处罚告知书》，在规定期限内，3名当事人未提出陈述和申辩意见。

三、处罚结果

我机关依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条的规定，对评审专家栗艳、姬小宁、杨建飞给予警告，并处2000元罚款的行政处罚。

四、履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应于接到本处罚决定书之日起15日内到华池县财政局开具《甘肃省政府非税收入电子缴款通知书》，通过微信或支付宝方式缴款。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我机关政府采购办备案。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

五、权利告知

如对此处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内依法向华池县人民政府申请行政复议或者在6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。逾期不履行行政处罚决定的，将依法申请人民法院强制执行。

                                             华池县财政局

                                                    2023年7月6日