城财釆[2024]16号

政府采购投诉处理决定书

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“ 2024年部分学校智慧教学设备项目”（项目编号：207001JH620102064）的处理决定公告如下：

项  目：2024年部分学校智慧教学设备项目      

项目编号：207001JH620102064

项目预算：885万元

投 诉 人：兰州壹杰华安信息科技有限公司

地    址：城关区天水中路3号盛达中心C座1203室

法人代表：蔡文杰

被投诉人1：兰州市城关区教育局

地址：兰州市城关区五泉街道闵家桥50号

被投诉人2：中莘国际项目管理（集团）有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区高新南河北路956-962号

相关供应商：长城紫晶科技（甘肃）有限公司

地    址：甘肃省兰州市城关区东岗东路53号兰州科技创新园C座3012室

联系人:智杨      

  一、投诉事项

2024年8月21日，我局收到兰州壹杰华安信息科技有限公司对兰州市城关区教育局2024年部分学校智慧教学设备项目〔项目编号：207001JH620102064 〕的投诉书，我局于8月21日受理该投诉。

二、调查情况    

 我局依法受理投诉后，在投诉审查期间对投诉材料进行了依法查实，对被投诉人和相关当事人进行了调查取证、约见了相关当事人进行询问，调取了相关资料，并经过专家论证。现调查过程结束，对投诉事项认定如下：

投诉事项1、根据中标公示，长城紫晶科技(甘肃)有限公司所投中标产品“终端安全软件”（生产厂商为江苏立仞科技有限公司，品牌：LiRen，规格型号：终端安全软件V1.0、LiRen）招标文件明确规定：投标人须保证所投产品中计算机操作系统软件、办公软件合杀毒软件三类通用软件必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经产业主管部门登记备案的软件；经过中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心官网查询，该终端安全软件未取得《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证》证书，因此不能销售，属严重违规的无效投标行为，虚假响应。

经核查，本项目采购的核心及主要产品是为提升教学质量及效果，其中的“终端安全软件”只是核心产品“智慧黑板”的配套辅助产品，其主要功能为运维管理、补丁管理、支持杀毒引擎、存储管理及防弹窗功能，并非《中华人民共和国网络安全法》中第二十三条规定的网络关键设备和网络安全专用产品。故投诉事项1不成立，予以驳回。

投诉事项2、根据中标公示，长城紫晶科技(甘肃)有限公司所投中标产品型号CCZJ86FM1智慧黑板未取得《环境标志产品认证证书》，因此不能销售，属严重违规的无效投标行为，虚假响应。

经核查，中国环境标志认证属于自愿性认证，非国家强制要求，在政府采购中，对具有环境标志认证产品优先采购，也可以作为打分因素。本项目采购对环境标志产品未作要求。故投诉事项2不成立，予以驳回。

投诉事项3、拟中标商所投品牌为GWAWEST、型号CCZJ86FM1的智慧黑板和型号为ZJJT01的智慧讲台均为OEM产品，长城紫晶科技(甘肃)有限公司无生产能力。

经核查，中标产品品牌GWAWEST属于产品制造商长城紫晶科技(甘肃)有限公司的自有品牌，并由连云港小牛电子科技有限公司代工生产的产品，该产品的生产方式符合法律要求，且本次招标并未限制OEM产品，投诉函中所提供的相关资料不能证明厂商长城紫晶科技(甘肃)有限公司不具备设备生产能力。 故投诉事项3不成立，予以驳回。

三、处理决定

综上所述，依据《政府采购质疑和投诉管理办法》第二十九条第二项、《中华人民共和国网络安全法》第二十三条之规定，作出如下处理决定：

投诉事项1、2、3不成立，予以驳回。

 四、权利告知

如果不服本处理决定，可以依法在收到本决定书之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                       兰州市城关区财政局

                                 2024年9月19日