政府采购投诉处理决定书（2024年兰州市城关区城市生活垃圾分类项目）

                                                    城财釆[2024]12号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“ 2024年兰州市城关区城市生活垃圾分类项目”（项目编号：611001JH620102036

）的处理决定公告如下：

项  目：2024年兰州市城关区城市生活垃圾分类项目

项目编号：611001JH620102036

项目预算：800万元

投 诉 人：浙江联运知慧科技有限公司

地    址：浙江省杭州市临平区余杭经济开发区五洲路98号1幢2楼

法人代表：王永

被投诉人1：兰州市城关区市容环境卫生工作中心

地    址：兰州市城关区小南城巷30号

被投诉人2：甘肃源明国际招标有限公司

地    址：甘肃省兰州市城关区平凉路286号12幢1楼109室

一、投诉事项

2024年7月8日我局收到投诉人对“2024年兰州市城关区城市生活垃圾分类项目”（项目编号：611001JH620102036）采购文件、采购过程及采购结果的投诉书，我局于2024年7月8日受理该投诉。

二、调查情况    

我局接到投诉后，在投诉审查期间对投诉材料进行了依法查实，调取了相关招投标资料、评审录像，对被投诉人：采购人及采购代理机构进行调查取证，同时组织了专家就投诉事项进行了论证。现调查过程结束，我局对投诉人的投诉事项认定如下：

投诉事项1、2、4、：1、招标文件未明确所属行业；2、招标文件中小企业声明函格式类型和招标文件采购类型不匹配；4、招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规，严重影响采购结果。

经核查：投诉事项1、2、4条属于对采购文件的投诉，采购文件获取期限为“2024年5月11日至2024年5月16日”，质疑时间为2024年6月11日，投诉人未在法定质疑期内进行质疑，根据《政府采购质疑和投诉管理办法》第十一条 第（二）项规定“潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出”，该项目质疑时间超过法定质疑期限。投诉事项1、2、4不成立，予以驳回。

投诉事项3、招标文件评分细则中因素未量化、未细化，违反相关法律法规。

经核查，该项目招标文件评分细则系采购人为实现采购目的而设置，与该项目特点和采购需求相适应，且设置了不同梯度等级，量化了相应区间，并设置了不同区间的分值，评标委员会根据前述内容并运用自身的知识、经验和判断进行打分，不属于评审因素未细化和量化的情形。符合《采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》“第五十五条 评审因素应当细化量化，且与相应的商务条件和采购需求相对应，商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定。投诉事项3不成立，予以驳回。

投诉事项5、专家打分有倾向性及不合理性

经核查，依据招标文件、评标报告、投诉人投标文件、调取的现场评标影像资料以及提供的现有材料等，不足以证明专家打分存在倾向性及不合理性，投诉事项5不成立，予以驳回。

三、处理决定

1、依据《政府采购质疑和投诉管理办法》(财政部令第94号) 第十一条 第（二）项、第二十九条 第（二）项；《采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）“第五十五条的规定，投诉事项不成立，予以驳回。

2、该项目中标结果有效，责令采购人继续开展采购活动。

四、权利告知

如果不服本处理决定，可以依法在收到本决定书之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                                                 兰州市城关区财政局

                                                                                            2024年8月16日