临财采决〔2022〕1 号

政府采购投诉处理决定书

投诉人：周口文宇商贸有限公司

法定代表人：蒋可欣

地址：周口市川汇区莲花路与五一路交叉口北300米路东

被投诉人：陕西昊华工程项目管理有限责任公司

法定代表人：王娅娜

地址：陕西省西安市碑林区兴庆路9号

被投诉人：临夏县民政局

法定代表人：马建军

地址：临夏县双城新区统办楼

投诉人对临夏县2022年分散供养特困人员温暖过冬物资采购项目（项目编号：LXZC 11320220688）向我局提出投诉，经我局审查后于2022年12月20日受理，并依法展开调查处理工作。

经查，被投诉人于2022年11月23日发布涉诉项目招标公告，投诉人获取招标文件后于11月30日报名参标，并于12月9日向被投诉人代理公司快递发出质疑函，遭该公司拒收。我局于12月16日收到投诉人邮寄送达投诉书。另悉该项目于12月14日开标并发布中标公告。

投诉人以代理公司拒收质疑函违法及招标文件中技术部分

评审标准中的分值设置没有与评审因素的量化指标相对应，未进行量化导致评分专家裁量权过大为由提出四项投诉，经我局调查认定如下：

2022年11月23日发布涉诉项目招标公告，投诉人获取招标文件后于11月30日报名参标，12月9日向代理公司以快递形式发出质疑函，该公司称：“业务人员不知情，未接收”，从而产生投诉人在合法期限内的质疑没有得到回复的情形，导致采购程序违法，代理公司的行为违反《中华人民共和国政府采购法》第五十三条、第五十四条之规定，投诉事项成立。

鉴于该采购项目已开标，为维护采购活动的公平性与公开性，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十四条、第六十八条《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（二）项、第三十六条第（一）项之规定，本局决定：

一、认定临夏县2022年分散供养特困人员温暖过冬物资采购项目（项目编号：LXZC 11320220688）中标结果无效，责令重新开展政府采购活动。

二、责令被投诉人陕西昊华工程项目管理有限责任公司在3个工作日内对工作不严谨，未及时查收质疑函的问题进行整改，并以书面形式反馈我局。

三、投诉提出关于招标文件评分设置存在违法情形，因已废标，投诉人可在重新采购过程中依法提出。

如当事人不服本处理决定，可以在收到本决定书之日起60日内向临夏县人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向临夏市人民法院提起行政诉讼。

                               临夏县财政局

                             2022年12月23日