根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“宁县发展和改革局宁县2022年度县级救灾物资采购项目”（项目编号：NXZC2022-0103）处理决定公告如下：

项目名称：宁县发展和改革局宁县2022年度县级救灾物资采购项目

项目编号:NXZC2022-0103      项目预算：200万元

投诉人：周口文宇商贸有限公司

地址：周口市川汇区莲花路与五一路交叉口北300米路东

被投诉人1：甘肃鑫诺工程项目管理有限公司

地址：庆阳市西峰区弘化路市直机关小区南区20号2单元501

被投诉人2：宁县发展和改革局

地址：宁县马坪新区集中办公区1号楼11楼

我机关依法对2022年9月20日收到的周口文宇商贸有限公司对“宁县发展和改革局宁县2022年度县级救灾物资采购项目”采购文件的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项1：招标文件第64页中商务评审部分企业业绩（4分）：“投标人提供近三年（2019年至今）类似项目合同及中标通知书，每提供一份得1分，最高得4分”，业绩分值过高。

经核查，招标文件中提出类似业绩要求，是采购人根据采购需求对投标人的业绩情况进行科学合理的考查，未限定特定主体、特定区域、特定行业和特定合同金额的业绩作为评分项，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故投诉事项1不成立。

投诉事项2：招标文件中对实施方案的评分细则不明确，对应的评分标准只有“全面及针对性强、基本满足、不完善或合理性低”三项，所谓的评分标准……没有将评审因素量化到区间……违反政府采购公平公正的基本原则。

经核查，招标文件“评标办法”中“技术评审”,实施方案共6分。投标人组织健全，项目管理……全面得6分，措施基本满足……得4分，方案不完善……不得分。招标文件评标办法中，技术部分实施方案对评审因素的量化指标设置不明确，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款，“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，故投诉事项2成立。

投诉事项3：招标文件中对应急保障措施的评分细则不明确，对应的评分标准只有“全面及针对性强、基本满足、不完善或合理性低”三项，所谓的评分标准……没有将评审因素量化到区间……违反政府采购公平公正的基本原则。

经核查，招标文件“评标办法”中“技术评审”,应急保障共4分。投标人需根据项目实际情况……合理、考虑全面及实操性强的得4，措施基本满足……得2分，方案不完善……不得分。招标文件评标办法中，技术部分应急保障措施对评审因素的量化指标设置不明确，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款，“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，故投诉事项3成立。

投诉事项4：招标文件中对培训方案的评分细则不明确，所谓的评分标准……没有将评审因素量化到区间……违反政府采购公平公正的基本原则。

经核查，招标文件“评标办法”中“技术评审”,培训方案共5分。投标人提供针对本项目完善免费的培训方案……符合本项目实际情况得5分，缺少一项或有一项不满足项目实际情况扣1分，扣完为止。招标文件评标办法中，技术部分培训方案对评审因素的量化指标设置不明确，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款，“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，故投诉事项4成立。

二、处理结果

综上所述，我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（二）项之规定处理如下：

1、投诉事项1不成立，投诉事项2、3、4成立，可能影响采购结果，责令宁县发展和改革局、甘肃鑫诺工程项目管理有限公司修改采购文件后重新开展采购活动。

2、驳回其余投诉事项。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

                       宁县财政局    

                                                                                                      2022年9月30日