岷财采处（2022）3号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“岷县民政局2022年岷县分散特困人员春夏生活基本物资政府采购项目”〔201001JH621126004 〕（第二包、第三包）的处理决定公告如下：

项目名称：岷县民政局2022年岷县分散特困人员春夏生活基本物资政府采购项目（第二包、第三包）                                 

项目编号：201001JH621126004                                 

项目预算：第二包：226.8532万元；第三包：162.1376万元。                                

投诉人：兰州天诚基业商贸有限公司                                   

地址：兰州市城关区名城广场3号楼516室                                     

被投诉人1：甘肃良志项目管理有限公司                                

地址：甘肃省兰州市七里河区马滩中街1094号-5室                                    

被投诉人2：岷县民政局                               

地址：岷县岷阳镇和平街21号                                                                          

我机关依法对2022年8月10日收到的兰州天诚基业商贸有限公司 对“岷县民政局2022年岷县分散特困人员春夏生活基本物资政府采购项目” （第二包、第三包）的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项1：商务部分评审因素应当细化和量化，商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。而在招标文件中严重存在不对应情况。

经核查，投诉人就投诉事项1的内容在投诉前并未依法进行质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十九条第二款第（一）项的规定。

投诉事项2：其中中标人所提供的货物为2022年6月1日之后生产且交货期为签订合同30日内。货物生产日期与本次项目货物采购的品质、质量、质保、实际需要不相适应且于合同履行无任何关系，这种限定或者指定特定的要求带有明显的倾向性，排除了很多潜在供应商。

经核查，投诉人就投诉事项2的内容在投诉前并未依法进行质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十条、第十九条第二款第（一）项的规定。

投诉事项3：根据《招标文件》第83/84页6.2.3技术评分标准:2.货物描述,3.服务方案,4.售后服务。评分因素未量化，在投标人之间进行横向对比，未提出明确的评审区间，缺乏公平公正的评判标准，不符合法律规定。

经核查，投诉人就投诉事项3的内容在投诉前并未依法进行质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十条、第十九条第二款第（一）项的规定。

投诉事项4：从评审结果中可以看出第二包排序第一的投标人商务得分跟第三包中商务得分存在明显差距;第三包中排序第一的投标人商务得分跟第二包中商务得分存在明显差距;第二包中排序第一的投标人商务得分满分20分，而在第三包中该投标人商务得分为13.8分;第三包中排序第一的投标人商务得分为满分20分，而在第二包中该投标人商务得分为8.7分;招标文件第二包、第三包中商务部分评分内容均一样，为何排序第一的投标人在第二包和第三包中的商务得分不一样且存在明显差距?我司严重怀疑评审专家是否互相串通，存在恶意评审。第二包中排序第一的投标人商务部分得分为满分20分、技术部分得分为满分50分;第三包中排序第一的投标人商务部分得分为满分20分、技术部分得分为满分50分;我司有理由严重怀疑本次招标文件是否为第二包、第三包排序第一的投标人量身定制?为何还要采用公开招标呢?我司严重怀疑评审专家在商务打分及技术打分存在明显的倾向性，损害了我公司利益；完全有理由怀疑这是不公平评标。

经核查，第二包排序第一的岷县岷凯商贸有限公司提供投标资料和第三包提供投标资料不相同，第三包排序第一的岷县鑫顺通商贸有限公司提供投标资料和第三包提供投标资料不相同，评审专家进行了相应评分，投诉人就投诉事项4缺乏事实依据，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，故投诉事项4不成立。

二、处理决定

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（一）项、第（二）项之规定，驳回投诉人兰州天诚基业商贸有限公司的投诉。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

岷县财政局 

2022年9月9日