关于对甘南藏族自治州医疗废物处置

中心等离子焚烧处理成套采购项目

监督检查的处理决定

州财采﹝2022﹞17号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“甘南藏族自治州医疗废物处置中心等离子焚烧处理成套采购项目”（招标编号：GSJNCG-2021-TP-001）监督检查的处理决定公告如下：

一、相关当事人

被举报人：甘南藏族自治州医疗废物处置中心

被举报人：甘肃建南招标咨询管理有限公司

被举报人：甘南州公共资源交易中心

二、举报事项 

举报事项1：在中标公示到期后，甘南藏族自治州医疗废物处置中心和甘肃建南招标咨询管理有限公司以先签合同再发中标通知书为由，拒不签发中标通知书。

举报事项2：在没有任何依据的情况下，甘肃建南招标咨询管理有限公司向中标单位收取“服务费”且未出具收费发票，所收费用打入个人账户。

举报事项3：甘南州公共资源交易中心在中标后未按照政府采购法签发中标通知书。

三、核查情况

我局于2022年8月3日收到举报人关于对“甘南藏族自治州医疗废物处置中心等离子焚烧处理成套采购项目”（招标编号：GSJNCG-2021-TP-001）的举报信。经审查后我局于8月5日依法受理，并于当日向被举报人甘南州医疗废物处理中心、甘南州公共资源交易中心和甘肃建南招标咨询管理有限公司印发调查取证通知书，依法对该项目进行了核查。 

举报事项1.在中标公示到期后，甘南藏族自治州医疗废物处置中心和甘肃建南招标咨询管理有限公司以先签合同再发中标通知书为由，拒不签发中标通知书。

经查，此项目于2021年11月1日9点10分在线开标，于11月2日在甘肃政府采购网发布成交公告。根据《政府采购法实施条例》第四十三条之规定，未按照规定按时签发中标通知书，故该举报事项成立。

举报事项2.在没有任何依据的情况下，甘肃建南招标咨询管理有限公司向中标单位收取“服务费”且未出具收费发票，所收费用打入个人账户。

经查，此项目在招标代理委托协议和招标文件中明确代理费用收取方式和金额。但该项目于2022年2月23日在甘肃政府采购网发布废标公告，所有投标人都已收到采购人发送的书面废标通知，所有投标人无异议。在此期间代理公司依旧向兰州文博新瑞环保科技有限公司收取项目服务费用，该公司按照代理公司要求向个人账户汇入23200元，代理公司未开具发票。故该举报事项成立。

举报事项3.在中标后甘南州公共资源交易中心未按照政府采购法签发中标通知书。

    经查，截止该项目发布废标公告前，采购人或代理公司均未携带中标通知书前往甘南州公共资源交易中心办理相关手续。甘南州公共资源交易中心为方便档案的整理归档，要求采购人或采购代理机构在办理中标(成交)通知书时递交纸质版存档资料，但交易中心对时效性强的项目，采取先办理中标(成交)通知书，后补交纸质版存档资料的原则进行办理，不存在不递交档案不办理手续的事宜。故该举报事项不成立。

四、处理决定

（一）根据《政府采购需求管理办法》第三十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条的规定，对甘南藏族自治州医疗废物处置中心在该采购项目中主体责任履行不到位，给予警告并责令限期整改，将整改报告在收到处理决定之日起10日内书面报送我局。

（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》二十九条的规定，责令甘肃建南招标咨询管理有限公司退还向兰州文博新瑞环保科技有限公司收取的23200元整及其在银行产生的孳息；并责令限期3个月停业整改，将整改报告在收到处理决定之日起10日内书面报送我局。  

（三）根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条的规定，驳回举报人对甘南州公共资源交易中心的举报。

如对此处理决定不服，可以在收到本决定之日起60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。 

                              甘南州财政局

                              2022年8月26日