谷财发〔2022〕251号

甘谷县林业和草原局、甘肃猛犸农业有限公司、甘肃安华工程管理咨询有限公司：

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“甘谷县林业和草原局甘谷县2021年退化草原修复治理项目（第二包）”的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：TGZC2022-180

二、项目名称：甘谷县林业和草原局甘谷县2021年退化草原修复治理项目

三、相关当事人

投诉人：甘肃猛犸农业有限公司

地址：甘肃省嘉峪关市长城区嘉东工业园区新城大道1083号

被投诉人1：甘谷县林业和草原局

地址：甘谷县新兴镇姚家庄村渭阳路口3号

被投诉人2：甘肃安华工程管理咨询有限公司

地址：天水市秦州区福门豪景公馆B座2002室

四、基本情况

2022年5月27日，我机关收到甘肃猛犸农业有限公司关于甘谷县林业和草原局“甘谷县林业和草原局甘谷县2021年退化草原修复治理项目（第二包）”采购过程的投诉书，我机关于2022年5月27日正式受理。

该项目由采购代理机构甘肃安华工程管理咨询有限公司于2022年5月7日发布招标公告，投诉人于5月9日向采购人和代理机构分别递送了质疑函，代理机构于5月16日对招标文件进行了修改并发布了更正公告，5月17日作出质疑答复。我机关受理投诉后随即暂停了该项目采购活动。

投诉人的投诉事项为：

投诉事项1: 针对甘肃安华工程管理咨询有限公司对“招标文件第四章-评审办法-标准2.6-综合评审（评审细则），评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标未对应”的质疑答复，缺少具体的事实依据和法律依据。

投诉事项2：针对澄清文件“第四章-评审办法-标准2.6-综合评审（评审细则）：供货方案-供应商针对本项目供货制定详尽全面的供货方案，能够提供货物配送方案，得5分；提供货物使用培训方案，得5分。注：以上分值内容必须真实有效、切实可行、科学合理、操作性强，否则不得分”的评审因素设置，不具备评判标准，不符合量化原则。

投诉人的投诉请求为：对本项目的相关问题予以核实，依照国家相关法律暂停本次采购活动并处理。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号），我机关结合本项目招标文件、质疑投诉文件等材料，对投诉事项认定如下：

（一）投诉事项1属于无效投诉。

依据《政府采购质疑和投诉办法》第十九条、第二十条的规定，投诉事项1属于无效投诉。

（二）投诉事项2予以驳回。

依据《政府采购质疑和投诉办法》第十九条、第二十九的规定，投诉事项2予以驳回。

综上，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条之规定，驳回投诉人甘肃猛犸农业有限公司的投诉，采购人和代理机构依法恢复相应采购活动。

六、权利告知

如对本处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。 

                                                                                              甘谷县财政局

                                                                                             2022年6月1日