对临夏市民族医院制作安装导视系统采购项目（二次）的投诉处理决定书

                              临市财采（2022）01 号

项目名称：临夏市民族医院制作安装导视系统采购项目（二次）

项目编号：LXZC 2021-716

项目预算：145万元

投诉人：兰州点下品牌设计有限责任公司

地址：甘肃省兰州市安宁区安宁西路561-1号（金盛科技花园第8幢101室）

被投诉人1：甘肃华图项目管理咨询有限公司

地址：甘肃省临夏州临夏市团结北路天华苑小区三十二单元401室

被投诉人2：临夏市民族医院

地址：甘肃省临夏市环城东路18号

相关供应商：兰州概念广告策划有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区静宁路昌运大厦13G

一、基本情况

2022年1月25日，兰州点下品牌设计有限责任公司对“临夏市民族医院制作安装导视系统采购项目（二次）”〔项目编号：LXZC 2021-716〕采购文件、采购过程、采购结果提起投诉，我机关依法予以受理。

二、投诉事项及核查情况

投诉事项1、4：招标文件“评标办法”中“技术部分”第2条、第3条、第4条的内容存在评审因素未细化和量化、评审标准中的分值设置未与评审因素的量化标准相对应的问题，且采购单位存在违规行为。

经核查，投诉人就投诉事项1、投诉事项4的内容在投诉前并未依法进行质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十九条第二款第（一）项、第二十条的规定，予以驳回。

投诉事项2、3：评标委员会对投诉人“评标办法”中“商务部分”第1条评分项的打分结果有误，且评标委员会存在偏向性评审的情形。

经核查，招标文件“评标办法”中“商务部分”第1条规定：“投标人技术团队中有与采购内容相关专业的设计人员，提供人员学历证书或设计职称证书、聘用合同，每提供1份得2分，提供不全不得分……”，前述内容对“与采购内容相关专业的设计人员”、“提供不全不得分”的要求不明确、存在歧义，招标文件编制不严谨，使评标委员会对投诉人该评分项的打分结果有误。另根据各投标供应商投标文件中提供的《中小企业声明函》，虽然评标委员会应对所有供应商给予而均未给予6%的价格扣除，但该情形不足以证明评标委员会存在偏向性评审的情形，且并不影响该项目的中标结果。关于投诉人和中标供应商的其余评分项，根据其投标文件、评标报告、投诉人提供的现有材料等内容，不足以证明评标委员会存在偏向性评审的情形。故投诉人关于评标委员会对其“评标办法”中“商务部分”第1条评分项的打分结果有误的投诉理由成立，前述情形可能影响该项目的中标结果。

三、处理结果

综上所述，我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（一）项、第（二）项、第三十二条第一款第（二）项之规定，认定该项目的中标结果无效，责令采购人修改采购文件后重新开展该项目的采购活动。

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

临夏市财政局

2022年2月28日