静财采〔2020〕2号  

各预算单位，政府采购代理机构:

      为进一步加强政府采购监督管理，规范采购代理机构的执业行为，推进代理机构向专业化的方向发展，建立常态化的监督检查工作机制，形成政府采购监督检查综合信息，全面掌握代理机构的执业情况。根据《财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库[2019]44号）和《甘肃省财政厅关于开展2019年度政府采购代理机构监督检查工作的通知》要求，我局高度重视，精心安排部署，成立由县政府采购办主任为组长，县财经监督办、政府采购办业务人员及代理公司专职人员为成员的检查工作组，制定印发了《静宁县财政局关于开展2019年度政府采购代理机构监督检查工作的通知》，深入细致的进行了现场检查，现将检查情况汇报如下：

      一、检查涉及的项目

      1.甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司（1）静宁县妇幼保健院便携式监护仪和高频电刀、全民健康信息平台及“五险合一”社会保险管理信息接口系统、神经肌肉刺激仪和生物刺激反馈仪、耳声发射测试仪和诊断型耳声发射仪、脑干听觉诱发电位仪采购项目，采购方式为公开招标，采购预算资金157.5万元，实际成交价141万元；（2）静宁县职业技术教育中心数字化校园二期建设VR全景实训室项目建设项目，采购方式为公开招标，采购预算资金159.7751万元，实际成交价159万元；（3）静宁县环卫局环卫设施采购项目，采购方式为公开招标，采购预算资金218.5万元，实际成交价205.077879万元；（4）静宁县灵芝乡2018年中投公司帮扶贫困村村级组织活动场所建设项目，采购方式为竞争性谈判，采购预算资金75.73万元，实际成交价75.526万元；（5）静宁县2018年度村级公益事业建设一事一议财政奖补界石铺镇二夫村村内环境整治项目，采购方式为公开招标，采购预算资金133.66万元，实际成交价133.579万元。

      2.甘肃西招国际招标有限公司（1）静宁县人民医院体外冲击波、疼痛治疗仪等医疗设备采购项目，采购方式为公开招标，采购预算资金930万元，实际成交价848.6万元；（2）静宁县中医院医疗设备采购项目，采购方式为公开招标，采购预算资金680万元，实际成交价639.8万元。（3）静宁县人民医院转运呼吸机等医疗设备采购项目，采购方式为公开招标，采购预算资金438万元，实际成交价397.85万元；（4）静宁县城关社区卫生服务中心高档彩色多普勒超声诊断仪采购项目，采购方式为公开招标，采购预算资金265万元，实际成交价259.3万元。

      二、主要工作措施

      1.明确任务，严格要求，认真开展自查自纠工作。为了准确掌握代理机构政府采购执行情况，为本次专项检查工作打好坚实基础，我们组织各被检查代理机构扎实认真地开展了自查自纠工作。一是明确了目标和任务。要求各被检查单位查阅采购资料，对照政府采购相关法律、法规和制度，从采购政策的执行、采购中存在的问题等方面入手，全面分析政府采购执行情况，查清存在问题。二是明确了时限和范围。全县政府采购执行情况专项检查涉及2个代理机构的9个项目，自查自纠阶段从10月25日开始到10月31日结束。三是明确了原则和要求。要求被检查单位在自查自纠工作中必须以事实为依据，全面准确地反映真实情况，杜绝走过场、敷衍应付。

      2.突出重点，精心组织，扎实开展重点检查。为了确保专项检查工作取得实效，检查工作组对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系初步掌握采购项目的操作执行情况，编制了工作底稿。结合书面审查发现的问题，检查工作组进一步到被检查单位实施现场检查，对2个代理公司的9个项目进行了现场检查。检查小组深入被检查公司后，坚持实事求是的原则，以相关法规为依据，以相关财务资料为线索，扎实细致地展开工作，并做到了检查与政策宣传并重，在摸清实际情况的同时，使有关单位和有关人员对政府采购的政策、制度有了进一步的了解。重点检查的2 个单位9个项目2018年实际执行政府采购总额2859.732879万元。通过对2家代理机构的代理协议、采购文件、信息发布、评审委员会组成、评审过程、中标成交、保证金及文件发售费、质疑处理、废标情况等内容的检查中发现，2家代理公司采购人委托代表参加谈判小组，没有向代理机构出具授权函，未参与组织对供应商履约验收，出具验收书；部分资料零散，未装订完整。

      下一步，我局将以这次监督检查活动为契机，进一步规范政府采购程序，加强全县政府集中采购活动管理，加强对代理机构的监管，规范政府采购当事人行为，提高财政资金使用效益。

静宁县财政局

2020年3月17日