金财采罚〔2020〕1号                            

当事人：金昌市文化广电和旅游局

统一社会信用代码：11620300MB1506150A

地址：甘肃省金昌市金川区上海路92号

         根据《金昌市审计局关于未执行政府采购的审计事项移送处理书》（金审法移〔2020〕2号）及所附审计证据，经进一步调查核实，我局对原市文广新局追加采购未办理政府采购手续违法事实认定清楚，并依法作出处罚决定。

          一、违法事实

          原市文广新局实施的金昌市博物馆文物库房设备项目，经政府采购公开招标确定广东森拉堡家具有限公司为中标供应商。2016年6月采购双方签订《金昌市政府采购合同》，合同价款349670元。2016年7月，原市文广新局擅自与广东森拉堡家具有限公司签订补充协议，约定增加170套门，合同价款8万元，采购金额超过原合同采购金额10%，未办理政府采购手续。货款分别于2017年1月、2018年2月分两次支付。

          原市文广新局上述追加采购行为，违反了《中华人民共和国政府采购法》第七条“……纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购”和第四十九条“政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十”的规定。

          以上事实有金昌市文化广电和旅游局签字确认的调查取证单、金昌市审计局移送处理书及所附审计证据、法律顾问审查意见等证据材料证实。

          二、处罚依据和决定

2020年4月14日我局向当事人发出行政处罚告知书，告知当事人的违法事实、我局拟作出处罚种类及依据和当事人享有的陈述及申辩权利，当事人在规定期限内未提出异议。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条“采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：……（五）政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%”之规定，给予金昌市文化广电和旅游局警告。

建议金昌市文化广电和旅游局依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法规对相关人员进行处理。

三、权利告知

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向金昌市人民政府或甘肃省财政厅申请行政复议，也可在本决定书送达之日起6个月内直接向金昌市金川区人民法院提起行政诉讼。

本决定书一式四份，送达当事人1份，抄送金昌市审计局1份，本机关存档2份。

                                                                                                      金昌市财政局

                                                                                                     2020年4月26日